| 关于加快常州市技术贸易工作发展的几点思考 |
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| 2006-08-14 14:17 文章来源：常州市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
入世以来，我国开始全面实施“科技兴贸”战略，这是继市场多元化战略、以质取胜战略、大经贸战略之后，我国对外开放中外经贸新发展的重要战略，这也是我国实现由贸易大国向贸易强国转变的必由之路。围绕“科技兴贸”战略，常州市从实际情况出发，通过引进先进技术改造传统出口产业，来提高传统出口产品的技术含量和附加值。但长期以来，常州市对外贸易以劳动密集型、低附加值产品出口为主的格局尚得到实质性改变。海关统计数据显示，2005年常州市高新产品出口9.25亿美元，同比增长5.13％，占出口总额的15.1％,比2001年提高4.3个百分点。高科技含量、高附加值商品出口所占比重近年虽有所提高，但远未成为出口的主导产品，高新技术产品出口还处于起步阶段。从长远来看，能否顺利融入国际贸易体系，最大程度享受参与国际分工所带来的好处，主要取决于我们企业能否尽快提高对外经济贸易的科技含量和附加值，以获取国际交换的最佳效益。
随着常州市产业升级和技术创新步伐的加快，今年以来，常州市技术进口贸易呈现出了快速上升的势头。有关数据显示，1-7月份，常州市技术进口登记项目26个，比上年增长4.6倍；合同总金额1152万美元，比上年增长3.76倍。从技术进口主体来看，民营企业一枝独秀，26个技术进口登记项目中民营企业占了20个，这充分体现了在日益激烈的市场竞争中，民营企业为了增强自身实力和竞争力，引进、吸收国外先进技术和管理经验的意识有了很大提升，需求也越来越强烈。如轨道车辆牵引传动工程技术研究中心、今创集团等公司一家便引进了多项技术。从技术提供情况来看，技术的供给方以美国、德国、法国及香港地区的公司居多，单个项目技术使用费较高，部分项目的技术使用费达上百万美元，如轨道车辆牵引传动工程技术研究中心从德国引进 “直驱型风力发电装置” 技术的转让费高达238.3万美元。从涉及领域来看，主要集中在机械制造、电子信息、铁路运输等领域。
技术进口贸易的迅猛发展，为促进常州市出口产业结构调整优化、转变出口增长方式、增强外向型经济发展后劲提供了有力的支撑，也为常州市出口企业进一步增强自主创新能力奠定了坚实的基础。但常州市技术进口贸易与发达地区相比仍存在较大差距：一是技术进口总量偏小。据不完全统计，1-7月份常州市技术进口合同额占全省5.8亿美元技术进口合同总额的2％，相对于苏州近70％的占比而言，差距较为明显。二是企业重技术引进，轻消化吸收再创新。常州市企业作为技术引进再创新投入和行为主体的地位虽已确定，但多数企业还难以担当技术创新主体的重任，突出表现在重引进轻消化吸收再创新，关键技术自给率低，以技术创新为核心竞争力的企业还比较少。有数据表明常州市企业在引进和消化吸收再创新方面投入比例失衡现象严重。据了解，2005年常州市企业引进技术和消化吸收投入之比仅仅为1:0.2。而日本、韩国等在技术引进再创新方面成功的国家都是在充分消化吸收国外先进技术的基础上，取得了重大成就。他们在很多领域的技术引进和消化吸收再创新方面的投入之比达到了1:5到1:11，致使他们的自主创新能力迅速提升。三是企业在技术进口方面的意识尚待提高、人才培养有待加强。1-7月份常州市有出口实绩的企业累计1891家，而10家技术进口企业仅占整个出口企业总数的0.53％。从调查了解的情况来看，常州市企业对从事技术引进工作的专业技术人才队伍建设重视程度不够，专业技术人才的缺乏是阻碍我市企业成功引进国外先进技术的主要原因之一。
针对上述情况，为更好地开展常州市技术贸易进口管理工作，将从以下几个方面开展工作：一是根据常州市实际情况，在自主创新模式的选择上，常州市尚不具备原始创新的条件，集成创新也难以担当跨越式发展的需要，相比而言，走引进消化吸收再创新之路，才能进一步增强企业的自主创新能力。二是加快建设企业技术引进和创新促进体系，包括加强多双边技术合作，建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统，积极推进企业知识产权管理和保护工作，鼓励企业与科研机构、高等院校开展吸收与创新的联合研究开发，培育、扶持一批高素质中介服务组织等。三是综合运用经济手段鼓励企业技术引进和创新，包括利用市级外贸扶持资金支持企业通过引进技术和创新扩大出口，
对引进先进技术和再创新提供必要的金融支持。四是完善技术引进与创新的各项制度，包括建立健全技术引进工作交流与培训制度和技术引进综合统计制度。
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